Tények és dokumentumok a Budapesti Közművek belső ellenőrzésének átalakításáról


A Budapesti Közművek a jogszabályoknak megfelelve hatékonyabbá és szigorúbbá teszi a belső ellenőrzési tevékenységet a cégnél, egyúttal a korábbi költségek több mint felét megtakarítva az átalakítással.

A Budapesti Közművek a köztulajdonban álló gazdasági társaságok belső kontrollrendszeréről szóló 339/2019. (XII. 23.) Korm. rendelet hatálya alá tartozik. A rendelet alapján a belső ellenőrzési tevékenység ellátása részben vagy egészben – a felügyelőbizottság előzetes jóváhagyásával – külső szolgáltató bevonásával is biztosítható.

 Mint ismeretes, a Fővárosi Közgyűlés 2025. június 30.-án döntött a BDK Budapesti Dísz- és Közvilágítási Kft. BKM Budapesti Közművek nonprofit Zrt.-be történő beolvadásáról azt követően, hogy 2024.12.31.-vel, - szintén Fővárosi Közgyűlési döntés alapján, - a Budapesti Közművek megvásárolta a BDK Kft. E.ON Hungária által birtokolt 50%-os tulajdonrészét. A BDK Kft. – számos fővárosi intézményhez, és a hazai gazdasági szektor jelentős szereplőihez hasonlóan – a belső ellenőrzési tevékenységet külső szolgáltató megbízása útján látta el. A Budapesti Közművek a BDK beolvadásával így egy kifejezetten a hazai közszolgáltatói szektorban szerzett referenciákkal rendelkező szakértő szervezettel, az ETK Szolgáltató Zrt.-vel fennálló szerződés jogutódja lett. Az ETK Szolgáltató Zrt. referenciái között megtalálhatók például budapesti színházak, vidéki energetikai társaságok, a Tempus Közalapítvány és a Kecskeméti Városüzemeltetési Kft., a Budapest Airport, a BKK, a MÁV Start és a GYSEV.

A Budapesti Közművekben a korábban kizárólag belső erőforrásokkal működő belső ellenőrzés éves költsége mintegy negyed milliárd Ft. Figyelembe véve a Fővárosi Önkormányzat és a Budapesti Közművek súlyosan nehéz pénzügyi helyzetét, egy hibrid rendszer felállításáról született döntés. A hibrid rendszerben maradnak belső ellenőr munkatársak is, valamint a feladatok jelentős részét már az ETK fogja elvégezni. Mindennek az összköltsége a korábbi rendszer költségének kevesebb, mint a fele, mintegy 105 millió Ft.  

A jogszabályban is rögzített modellben a Társaság alapvetően külső szolgáltatót vesz igénybe a belső ellenőrzési feladatok ellátására és a jogszabályi követelmények biztosítására. Annak érdekében azonban, hogy biztosítsa a tudásátadást, és a folyamatosságot, továbbá hozzáférhetővé tegye a szervezetet, dokumentumokat és informatikai rendszereket érintő tudást, továbbra is alkalmaz a korábbinál kisebb létszámú belső ellenőr munkavállalókat. A már megkezdett, még nem lezárt vizsgálatok tovább zajlanak, a Felügyelőbizottság által jóváhagyott éves munkaterv továbbra is a munkavégzés alapja. A maradó belső ellenőrök biztosítják az átmenetet, a teljes irattár és informatikai adatvagyon és tudástár átadását, a folytonosságot, a BKM-en belüli helyismeretet, önálló vizsgálatok lefolytatását, valamint az általános átmeneti és utólagos folyamat menedzsmentet.

A belső ellenőrzési feladatok fentiek szerinti hibrid rendszerben történő ellátásának modelljét a BKM felügyelőbizottsága 2026.02.13-i ülésén egyhangúlag jóváhagyta. (Előterjesztés csatolva)

A hibrid belső ellenőrzési modellbe a függetlenséget és transzparenciát szolgáló további rendelkezések is beépültek. Immár nem kizárólag a menedzsment, hanem a munkaszervezettől függetlenül a Felügyelőbizottság, annak elnöke, valamint a Főpolgármesteri Hivatal Belső ellenőrzési főosztálya is elrendelhet vizsgálatot, adhat utasítást a szerződött partner részére, megkerülve ezzel a társaság vezetését. A külső szolgáltató képes rugalmasan kapacitásokat biztosítani rendkívüli vizsgálatokra, illetve gyorsan tud speciális pénzügyi, jogi, műszaki szakértelemmel rendelkező szakértőket bevonni.

A csatolt munkaterv tartalmazza az idei vizsgálatokat, amelyek teljeskörűen teljesülnek.

A vonatkozó dokumentumok az alábbiakban letölthetőek:

A BKM Felügyelőbizottságának előterjesztése a belső ellenőrzésről 2026. 02. 13.

A BKM belső ellenőrzési terve a 2026-os évre

A BKM Szervezeti és Működési Szabályzatának belső ellenőrzésre vonatkozó rendelkezései

BDK Budapesti Dísz - és Közvilágítási Kft. belső ellenőrzési terve 2026

BDK Budapesti Dísz - és Közvilágítási Kft. megbízása belső ellenőrzési szolgáltatások nyújtására

Cégismertető - ETK Szolgáltató zRt.

Cégkivonat - ETK Szolgáltató zRt.

Referencialista - ETK Szolgáltató zRt.